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网赌信誉平台网址办公室关于印发国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案的通知

文件名称: 网赌信誉平台网址办公室关于印发国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案的通知
索引号: xzfgzbmzfb/2020-0134 公开目录: 规划计划
公开责任部门: 政府办 公开形式: 主动公开
发布文号: 汉政办发〔2020〕35号 成文日期: 2020年05月18日
有效性: 有效 公开日期: 2020-05-21 16:14

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

网赌最正规的平台国土空间总体规划(2020-2035)年编制工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。 

 

              网赌信誉平台网址办公室

               2020518


网赌最正规的平台国土空间总体规划(2020-2035年)

编制工作方案

 

按照中央和省市统一部署,根据市政府办《关于印发<安康市国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案>的通知》(安政办发〔20209号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣高质量发展要求,大力实施“四大战略”,协调推进“1533”发展布局,构建国土空间规划体系,发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用,加快建设幸福网赌最正规的平台,推动新时代网赌最正规的平台经济社会追赶超越、跨越发展提供有力支撑和保障。

二、主要目标

2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立多规合一的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系。确保2020年底完成我县国土空间总体规划编制任务,初步形成全县国土空间开发保护一张图

2025年,按照国土空间规划政策法规和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警和绩效考核;形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

三、期限范围

规划目标年为2035年,近期目标年为2025年,远景可展望至2050年。

规划范围为全县、各镇相应行政辖区全部国土空间。具体为:1.网赌最正规的平台域国土空间总体规划;2.镇级国土空间规划;3.2个试点村庄规划。

四、规划依据

以第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础,统筹水资源、森林资源、草地资源、湿地资源、矿产资源等调查监测评价成果,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。

五、重点任务

(一)国土空间总体规划。县、镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实,是对本行政区域开发保护做出具体安排,也是编制专项规划、详细规划的依据,必须侧重可行性和实施性。主要工作任务如下:

1.开展现状分析。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”),分析资源环境禀赋条件和本底状况,确定生态、农业、城镇不同开发保护利用方式的适应程度。开展国土空间开发保护现状评估和未来风险评估(以下简称“双评估”),分析国土空间开发保护现状特征,总结成效和问题;考虑未来气候变化、人口变化、科技进步等对生产、生活方式带来的影响,识别国土安全、生态保护、资源利用、文物保护、人居环境等方面的风险。

2.明确战略目标。落实国家、省、市和区域发展战略、主体功能区定位要求,围绕粮食安全、生态保护、区域协调、城乡融合、综合交通、历史文化、设施配套、整治修复等方面,提出县域国土空间开发保护的战略与目标。研究提出国土空间规划的目标体系,通过分区传导、指标管控和政策引导,落实目标任务和保护管控要求,将用水总量、建设用地总规模、生态保护红线规模、永久基本农田保护面积等约束性指标分解下达。

3.优化国土空间格局。围绕国土空间规划的目标与战略,优化主体功能区,统筹确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(以下简称“三条控制线”),统筹安排生态保护、乡村和农业、城镇体系、能源矿产资源、历史文化保护、综合交通体系、公共安全和综合防灾布局,强化区域协调联动,实施国土空间生态修复。

4.开展专题研究。在“双评价”和“双评估”基础上,专题(专题清单附后)分析对我县未来可持续发展具有重要影响的问题,积极开展国土空间规划前期研究,结合国家、省、市要求及我县实际,合理确定国土空间发展战略定位。

5.形成规划成果。开展规划编制,形成国土空间规划成果,包括:规划文本、规划图集、规划说明、专题研究报告、其他材料及规划数据库。

6.建立信息平台及监督系统。以自然资源调查监测数据为基础,采用国家统一的监测基准和测绘系统,整合各类空间关联数据,建立与国家、省、市相统一的国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板,结合各级各类国土空间规划编制,形成全县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。

7.完善保障机制。研究制定绩效考核、提出国土空间用途管制、自然资源有偿使用、生态保护补偿、空间管控传导等方面的保障机制建议,提出人口流动、产业投资、金融财税和资源配置等相关政策建议。

(二)村庄规划。在城镇开发边界外的乡村地区,结合国土空间总体规划编制同步完成村庄布局工作,有条件的村可结合实际单独编制或几个行政村为单元,由镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划,做到应编尽编,实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。

六、进度安排

按照2020年年底前完成县级国土空间总体规划编制的要求,倒排工作计划,紧扣前期筹备、规划编制、论证审查、成果报批四个阶段工作,确保各项任务如期完成。

(一)前期筹备阶段(2019年9月-2020年5月)。制定印发工作方案,召开网赌最正规的平台国土空间规划编制工作动员会议,成立领导小组,组建规划编制工作组、专家组;将规划编制经费纳入财政预算,通过招投标程序,选取技术承担单位,并落实各重点专题研究技术承担单位;收集全县国土空间规划编制相关基础数据资料。

(二)规划编制阶段(2020年5月-2020年9月)。以第三次国土调查初步成果为基础,收集梳理有关基础资料,开展调研,全面推进“双评价”和“双评估”、专题研究等工作,并同步进行国土空间总体规划文本编制,形成文本初稿,初步完成规划说明、规划图件和规划数据库,完成“国土空间基础信息平台和国土空间规划一张图实施监管信息系统”框架搭建工作。

(三)成果论证审查阶段(2020年10月-11月)。根据规划编制进展情况,不定期组织专家进行论证,同时充分征求社会公众、有关部门意见,按照相关意见修改完善规划,与“十四五”规划纲要和各专项规划衔接后组织评审并形成最终规划成果,向社会公示。同时将规划成果报同级政府审查、人大常委会审议。

(四)成果报批阶段(2020年12月)。县级国土空间总体规划成果由县人民政府按法定程序上报审批。按照国家统一安排,到2020年底基本完成县级国土空间总体规划编制。

七、组织保障

县级国土空间规划编制以县人民政府为主体,由县自然资源局牵头实施,各相关部门联动配合编制。

(一)组织保障

1.成立领导小组。为确保规划编制工作顺利开展,提高规划编制工作效率,成立县国土空间规划编制领导小组,负责全县国土空间规划编制统筹协调,对规划编制工作中的重大事项进行协调和决策,指导各镇国土空间规划编制,审定工作方案和规划成果。

2.部门协同机制。秉承开门编规划理念,发挥各部门参与规划编制积极性,各部门按照各自业务职责,对空间规划提出科学、合理的建议和意见,并按时、准确、规范、无偿的提供规划编制所需要的数据资料,形成多层次、多领域之间的互动合作。

3.专家咨询机制。组建规划咨询专家库,在编制过程中定期对总体规划及相关专题的阶段成果进行咨询指导,开展专题培训并参与方案审查、论证等工作。

(二)技术保障

选择高水平的技术团队承担规划编制及信息系统建设有关工作,县级规划编制承担单位原则上应具有乙级城乡规划编制资质或乙级土地规划资质,鼓励联合团队承担规划编制。同时,成立国土空间规划专家咨询组,全程参与专题研究、规划编制、技术审查、咨询论证等工作。加强培训指导,定期组织开展工作交流与技术研讨,提高规划工作队伍的业务水平和综合能力。

(三)经费保障

按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划的通知》要求,按照同级保障原则,本级规划编制、国土空间基础信息平台及国土空间“一张图”实施监督信息系统建设经费,由县财政局审核后按规定程序落实。同时,加强编制经费监管,保障规划编制经费合理使用。

 

附件:1.网赌最正规的平台国土空间规划领导小组人员名单;

2.网赌最正规的平台国土空间规划专题研究报告清单;

3.网赌最正规的平台国土空间规划编制工作任务分工表。

 

 

 


附件1

 

网赌最正规的平台国土空间规划领导小组

 

 长:刘飞霞  县政府县长

副组长:罗国才  县政府常务副县长

李长国  县政府副县长

成员由县政府办、发改局、教体科技局、经贸局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、林业局、文旅广电局、卫健局、市场监管局、统计局、应急管理局、市生态环境局网赌最正规的平台分局、气象局、工业集中区管委会、供电公司主要负责人和各镇镇长组成,领导小组办公室设在县自然资源局,由陈乾志同志兼任办公室主任。

 

 

 


附件2

 

网赌最正规的平台国土空间规划专题研究报告清单

 

根据网赌最正规的平台的发展现状及未来城市发展特色趋势,为更好的编制国土空间总体规划,针对性地编制以下十个专题研究报告。

1.网赌最正规的平台国土空间开发保护现状评估和未来风险评估

2.网赌最正规的平台资源环境承载能力评价和国土空间适宜性评价

3.网赌最正规的平台新型城镇化与城乡统筹专题研究

4.网赌最正规的平台城镇开发边界专题研究

5.网赌最正规的平台生态保护与国土空间整治专题研究

6.网赌最正规的平台历史文化传承与国土空间风貌整治专题研究

7.网赌最正规的平台自然资源保护利用专题研究

8.网赌最正规的平台健康安全城市建设专题研究

9.网赌最正规的平台城乡产业发展专题研究报告

10.网赌最正规的平台国土空间规划实施传导机制及配套政策创新研究


附件3:

网赌最正规的平台国土空间规划编制工作任务分工表

责任单位

任务分工

资料收集及审核把关

专题研究

指标测算

县发改局

1.网赌最正规的平台国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,十四五规划及各专项规划初稿;
2.主体功能区规划编制及实施相关资料,包括:(1)网赌最正规的平台主体功能区规划图件;(2)网赌最正规的平台主体功能区规划实施情况以及相关部门出台的落实主体功能区规划的相关政策文件;(3)主体功能区的相关政策研究报告等;
3.跨镇经济群(带)规划、新型城镇化规划、城镇化发展和特色小镇建设“十三五”规划及“十四五”规划初稿、城乡融合发展规划和政策建议、区域发展战略相关规划和研究报告等;
4.能源开发利用规划,2010-2018年度的能源生产量及消耗量数据及相关规划目标(Excel格式,分到各镇);

5.《网赌最正规的平台秦岭生态环境保护总体规划》(最新版);

6.网赌最正规的平台重大战略基础设施规划意向等相关资料,如机场、十天高铁、凤凰山隧道、县城过境线等的选线及位置;
7.落实全县重大战略相关资料;
8.近五年部门工作总结和工作计划;

9.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
10.对相关专题和规划内容进行审核。

国省市及区域重大战略落实与网赌最正规的平台经济社会发展战略研究

 

 

 

 

人均地区生产总值;国土经济密度

 

 

 

 

 

网赌最正规的平台秦岭、巴山生态保护研究

县自然

资源局

1. 网赌最正规的平台第三次全国国土调查成果(分镇表格和矢量数据),2016-2018年变更调查数据(分镇表格),2018年土地利用现状矢量数据;
2.网赌最正规的平台土地利用总体规划(包括电子文本和矢量数据);

 

3.2010-2018年全县新增建设用地计划指标使用台账,全县增减挂钩潜力和2010-2018年已实施增减挂钩试点情况;
4.全县2010-2018年建设用地审批台账情况;
5.永久基本农田划定情况(分镇表格和矢量数据),耕地质量等别评定成果(分镇表格和矢量数据),2010-2018年耕地占补情况;
6.2010-2018年供地情况(分年度),2010-2018年批而未供土地情况、闲置土地情况(包括Excel表和矢量数据);
7.2018年各产业园区节约集约用地评价成果(包括电子文本和矢量数据),各产业园区坐标矢量数据;2018年各镇节约集约用地评价成果(包括电子文本和失量数据);
8.矿产资源总体规划文本和矢量数据,全县矿产资源现有采矿权、规划采矿点等分布情况(矢量数据库);
9.全县矿产资源储量情况;
10.网赌最正规的平台土地整治规划,2010-2018年土地整治重大工程项目台账,包括土地开发、整理、复垦等;2010-2018年高标准基本农田建设情况;2010-2018年“旱改水”等提质改造工程建设情况;2010-2018年耕地剥离耕作层土壤再利用试点情况;
11.国土资源“十三五”规划及自然资源部门相关“十四五”规划初稿(自然资源“十四五”规划、地质灾害防治“十四五”规划等)、地质灾害防治规划成果;牵头制定相关指导性文件;

12、基础地理信息成果
13.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料(如覆盖中心城市范围的1:1000-1:2000精度的2000坐标系地形图);

14.近五年部门工作总结和工作计划;
15.对相关专题和规划内容进行审核。

16县资源环境承载力评价进展情况及评价成果;

网赌最正规的平台资源环境承载能力和国土空
间适宜性评价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

耕地保有量;国土开发强度;土地生产总值地耗下降率;

 

 

 

 

 

 

 

 

网赌最正规的平台国土空间开发保护现状评
估和未来风险评估

网赌最正规的平台规划指标体系及配置研究

网赌最正规的平台“三条控制线”优化和国土空间用途管制    研究

网赌最正规的平台国土空间综合整治、地上地下空间协调和    生态修复研究

网赌最正规的平台国土空间规划相关配套政策研究

网赌最正规的平台矿产资源开发与保护研究

网赌最正规的平台新型城镇化与城镇空间布局优化研究

网赌最正规的平台地质灾害防治体系研究

县水利局

1.近10年水资源统计公报(含各镇),水资源量(地表水、地下水、可利用的过境水资源量)
2.地下水埋深、地下水矿化度调查数据;
3.控制单元或流域划分图、水系分布图;
4.全县各镇水资源考核目标数据;
5.地下水资源分布、灌区面积、节水灌溉工程、水利设施、蓄滞洪区相关资料;
6.洪涝灾害分布图及相关报告;

7.汉江月河等县域主要河流沿线防洪堤建设规划以及水位线相关资料
8.近五年部门工作总结和工作计划;

9.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
10.对相关专题和规划内容进行审核

网赌最正规的平台重点流域水域空间、水资源承载力及配置      研究

用水总量;单位生产总值用水下降率;重要江河湖泊水功能水质达标率

县交通      运输局

1.主要交通干道(高速公路、国省市干线公路)现状图;高速公路出入口和收费站点分布图;港口码头现状分布图;
2.历年交通运输主要指标统计情况;
3.网赌最正规的平台及各镇最新的综合交通规划;
4.铁路、航道等级统计表;
5.2021-2035年全县规划高速公路、高速铁路、普通铁路、航运项目用地统计表;
6.全县交通设施建设概况(报告、图);
7.网赌最正规的平台级公路网规划、“十三五”综合交通运输发展规划、“十四五”综合交通运输发展规划初稿、铁路规划、网赌最正规的平台港口码头布局规划成果;
8.近五年部门工作总结和工作计划;

9.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
10.对相关专题和规划内容进行审核。

网赌最正规的平台综合交通设施布局研究

铁路网密度;   公路网密度

县住房和城乡建设局

(人防办)

1.网赌最正规的平台各镇控制性详细规划及相关专项规划(包括电子版文字及CAD图纸)

2.网赌最正规的平台镇建设规划设计资料(包括电子版文字及CAD图纸);

3.网赌最正规的平台各镇总体规划及范围(包括电子版文字及CAD图纸);
4.网赌最正规的平台城镇体系规划、城乡一体化规划(包括电子版文字及CAD图纸);
5.2010-2018年网赌最正规的平台城乡建设统计年报;住建部门“十三五”、“十四五”规划及相关专项规划成果或初稿(包括新型城镇化、城乡一体化、村镇建设、人居环境整治、历史文化名城名镇名村及传统村落保护设施建设、基础设施、保障性住房、绿地系统、节水、城市地下空间利用等);

6.网赌最正规的平台停车设施布局的建设要求及相关规划;

7.网赌最正规的平台域范围内地震灾害数据(活动断层分布图、地震动峰值加速度);监测点分布范围;网赌最正规的平台地震灾害风险区划图;
8.网赌最正规的平台抗震防灾专项规划以及“十三五”和“十四五”规划初稿;
9.网赌最正规的平台及各镇抗震设防烈度等级;
10.近五年部门工作总结和工作计划;

11.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
12.对规划内容进行审核。

网赌最正规的平台历史文化保护传承与国土空间风貌塑造研究(配合单位)

 

 

城镇化率

县农业

农村局

1.土壤质量相关调查成果,土壤类型图、土壤普查成果;农产品产地土壤重金属污染普查数据;耕地地力评价结果;
2.节水灌溉工程面积和分布;
3.网赌最正规的平台农业发展战略、发展规划、乡村振兴等的现状及规划资料;
4.网赌最正规的平台农牧业可持续发展规划、现代农业发展“十三五”规划和“十四五”规划初稿、粮食综合能力提升“十三五”规划和“十四五”规划初稿等专项规划、农业产业相关规划成果;粮食生产功能区方案;
5.粮食主产区、特色农产品生产基地等资料;
6.近五年部门工作总结和工作计划;

7.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
8.对相关专题和规划内容进行审核。

网赌最正规的平台乡村振兴与农村发展、农业空间布局研究

 

 

 

 

 

高标准农田建成面积

 

 

 

 

市生态

环境局网赌最正规的平台分局

1.饮用水源地保护区分布图(矢量格式)及相关统计表;
2.2010-2018年网赌最正规的平台环境统计公报数据,SO2、NO2、颗粒物、COD、氨氮、TN、TP排放量,所有监测站点SO2.NO2.CO.03.PM2.5PM10月均、年均浓度,所有监测站点年均水质监测数据;监测点分布范围;
3.土地污染调查数据及相关报告;
4.网赌最正规的平台及各县(区)环境保护“十三五”规划和“十四五”规划初稿;
5.山体廊道(主要山体、流城分水岭、主要河流源区);碳酸盐出露面积;

6.大气环境功能区划、大气环境功能区目标浓度、大气环境总量控制区范围;
7.规划到2025年、2030年、2035年各项指标规划目标数据(Excel格式);
8.网赌最正规的平台环境保护发展规划,近五年部门工作总结和工作计划;
9.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
10.对相关专题和规划内容进行审核。

网赌最正规的平台区域空间生态环境评价研究

网赌最正规的平台巴山生态保护研究

新增水土流失治理面积;沙化土地治理面积

县文化和旅游广电局

1.网赌最正规的平台文化和旅游融合发展“十三五”规划和“十四五”规划初稿、旅游业发展“十三五”规划和“十四五”规划初稿;
2.网赌最正规的平台及各镇文化、旅游业发展现状概况及相关规划(包括电子版文字、表格、图件等);
3.国、省、市、县各级文物保护单位范围(提供文字描述及矢量范围);
4.网赌最正规的平台文物保护总体规划及相关专项规划;
5.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料(如:县域范围内国、省、市县各级不可移动文物的统计表、具体情况及保护要求;非物质文化遗产的统计情况及保护要求);

6.近五年部门工作总结和工作计划;
7.对相关专题和规划内容进行审核。

网赌最正规的平台历史文化保护传承与国土空间风貌塑造研究(牵头单位)

 

县经济贸易局

1.2009-2018年全县规模以上工业增加值增速等工业经济指标;
2.近五年网赌最正规的平台工业发展报告;网赌最正规的平台工业经济发展“十三五”规划及“十四五”规划初稿;重点产业发展规划;
3.网赌最正规的平台及各镇工业发展规划;
4.近五年部门工作总结和工作计划;

5.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;

6.对规划内容进行审核。

7.网赌最正规的平台商业贸易发展“十三五”规划、“十四五”规划初稿,以及相关专项规划及近五年工作总结;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县林业局

1.全县林地情况(包括乔木林、灌木林、竹林地及其他林地);
2.草地现状;
3.湿地类型及面积;
4.荒漠化土地面积及分布;
5.自然保护地情况(包括自然保护区、湿地公园、森林公园、风景名胜区、地质公园等面积);

6.网赌最正规的平台林业发展“十三五”规划以及“十四五”规划初稿;
7.新一轮退耕还林还草面积;
8.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料(如:县域范围内自然保护区、湿地公园、森林公园、风景名胜区、地质公园的保护规划及其他专项规划);

9.近五年部门工作总结和工作计划;
10.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;

11.对规划内容进行审核。

 

 

 

 

 

 

 

森林覆盖率

 

 

 

 

 

 

 

 

县教育

体育和科技局

1.幼儿园、小学、中学、特殊学校和职业学校等各类学校的布局、建设要求及相关规划;

2.网赌最正规的平台体育设施现状及规划资料,各级体育设施资源配置标准;

3.提出全县各类教育以及体育事业的发展目标和空间布局要求;

4.部门“十三五”规划和“十四五”规划初稿、相关专项规划以及近五年部门工作总结和工作报告;
5.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
6.对规划内容进行审核。

网赌最正规的平台公共服务设施——教育体育设施布局研究

 

县卫生

健康局

1.提供省卫生健康委编制的“健康陕西2030规划纲要”,“健康安康2030规划纲要”和其他相关规划;
2.提出网赌最正规的平台医疗卫生服务体系现状及规划资料,各级医疗卫生资源配置标准;
3.近五年部门工作总结和工作计划;

4.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;

5.对规划内容进行审核。

网赌最正规的平台公共服务设施——医疗卫生设施布局研究

 

 

 

 

 

 

县财政局

按规定落实网赌最正规的平台本级国土空间规划编制工作经费

 

 

各镇、产业园区

1.提供所需社会经济发展、重大基础设施等相关资料;
2.研究提出各自发展定位、城镇开发边界、20252035年城市人口与建设用地规模预测、国土空间开发保护总体格局、产业发展布局、城乡居民点格局、生态格局的思路设想和重大项目清单等;
3.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料;
4.对规划内容进行审核。

 

 

  政策解读:文字解读 | 《网赌最正规的平台国土空间总体规划(2020-2035)年编制工作方案》


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